▲ 권익현 부안군수(전국 원전 인근 지역 동맹행정협의회장)가 9월 18일 전북도의회에서 기자회견을 열고 "체르노빌이나 후쿠시마 사고를 통해 보듯이 원전 안전의 중요성은 아무리 강조해도 부족하다는 것을 체감하고 있으나 사전 예방을 위한 책임과 예산은 재정이 열악한 5개 지자체에 떠넘겨져 있다"며 "잠재적 재난 예방과 안전관리를 위한 재원을 사전에 확보할 수 있도록 하루빨리 시행령 재개정을 촉구해야 한다"는 당위성을 설명하고 있다. / 사진제공 = 부안군청 기획감사실 최광배   © 이한신 기자

  

▲ 권익현 부안군수가 8월 26일 행정안전부를 방문해 "23개 지자체ㆍ503만 주민의 안전을 외면하는 제도와 정책을 더 이상 좌시하지 않겠다"고 말문을 연 뒤 "정부는 원전 인근 지역의 절박한 목소리를 외면하지 말고 반드시 제도 개선에 나서야 한다"며 원전안전교부세 신설 필요성과 함께 지역자원시설세를 교부받지 못해 지원에서 제외된 5개 지자체(부안ㆍ고창ㆍ삼척ㆍ양산ㆍ유성구)에 대한 별도 지원책 마련을 요청하고 있다. / 사진제공 = 부안군청  © 이한신 기자

  

▲ 권익현 부안군수가 지난 2023년 5월 18일 집무실에서 원자력 안전교부세 신설을 촉구하는 100만 주민 서명운동에 앞서 'SNS 릴레이 챌린지'에 동참하고 있다. / 사진제공 = 부안군청 기획감사실 최광배   © 이한신 기자

  

▲ 심덕섭(왼쪽) 고창군수가 "고창군 해안과 부안군 위도ㆍ변산 앞바다에서 원전이 눈에 보일 정도로 가깝고, 어업인들은 온ㆍ배수로 인한 해양생태계 변화를 피부로 느끼며 살아가 안전은 지금 해결해야 할 문제이지 미래 세대에게 짐으로ㆍ또 숙제로 넘겨줘서는 안 된다"며 "원전 인근 지역 주민의 정당한 목소리가 정책에 반영돼 국민과 정부가 상생 가능한 해법을 마련하는 출발점이 되기를 기대한다"고 강조하고 있다. / 사진제공 = 고창군청  © 김현종 기자

 

전북 부안군과 고창군이 내년부터 전남 무안ㆍ장성ㆍ함평과 같은 수준의 20~30억 원의 방사능 안전 관련 국비 지원을 받게 됐다.

 

부안군에 따르면 행정안전부가 31일 지방교부세위원회를 열고 원자력발전소에 인접한 방사선비상계획구역을 관할하는 시ㆍ군 가운데 시ㆍ도로부터 원자력발전분 지역자원시설세 일부를 배분받지 못하는 시ㆍ군도 다른 인접 시ㆍ군 배분액 수준의 지원이 가능하도록 '2026년도 보통교부세 개선 방안'을 확정했다.

 

주요 내용은 원전 소재지 방사선비상계획구역 배분 금액(결산액)을 원전 미 소재지 방사선비상계획구역에 지원하는 방안이 담겼다.

 

이 같은 개선 방안을 반영한 '지방교부세법 시행규칙 개정안'은 11월 초~12월 중순 입법예고 되고 이후 개정안이 공포되면 내년부터 전국 보통교부세 산정에 적용한다.

 

부안군과 고창군은 이에 따라, 한빛원전 관련 전남 방사선비상계획구역 관할 인근 기초자치단체 배분액 수준인 약 25억원 가량의 조정교부금을 매년 확보할 수 있다.

 

원자력시설 등의 방호ㆍ방사능 방재 대책법은 원자력시설에 인접해 방사능 재난 등의 위험에 노출될 가능성이 있는 지역을 '방사선비상계획구역'으로 지정하고, 지역 단체장은 방사능 방재계획 수립 및 방재 훈련 등의 안전 체계를 구축하도록 명시하고 있다.

 

현재 지역자원시설세(원전세)는 한빛원전 소재지인 영광군이 65%ㆍ전라남도 15%ㆍ나머지 20%는 방사선 비상계획구역 내 전남 장성과 함평ㆍ무안 등 지방자치단체가 나눠 받고 있다.

 

부안과 고창은 한빛원전 시설에 인접해 방사능 재난 등 원전 소재지와 똑같은 위험에 노출돼 있었지만, 정작 국가 예산은 한 푼도 지원받지 못해 상대적 박탈감에 빠졌다.

 

권익현(전국 원전 인근 지역 동맹 행정협의회장) 부안군수는 ▲ 원자력 안전교부세 신설을 위한 100만 서명운동 및 챌린지 ▲ 주민 염원을 담은 서명부 국회ㆍ행정안전부 전달 ▲ 국회 정책토론회 개최 ▲ 고준위 방사성 폐기물법 시행령에 대한 입장 발표 ▲ 원전 제도 개선 촉구 기자회견 ▲ 방사선비상계획구역 보정수요 신설 ▲ 보통교부세 확대 건의 등을 통해 불합리한 원전 지원 제도 개선을 추진했다.

 

권 군수는 "이번 개선으로 일부나마 전국 원전 인근 지역 23개 지자체 503만 주민의 안전권이 보장받을 수 있는 계기가 마련됐다"며 "개정안이 조속히 반영되고 확대된 교부세를 통해 주민 보호 및 복지 사업 등 지역 재원으로 사용할 수 있도록 행정력을 모으겠다"고 밝혔다.

 

그러면서 "발전용 원자로와 연구용 원자로 구분 없이 '방사선비상계획구역'을 관할 하는 지자체에 공평하게 적용돼야 한다"며 "부안은 '전국 원전 인근 지역 동맹 행정협의회'중심도시로 23개 지자체ㆍ503만 주민의 고충과 염원을 수렴하는 등 원전 안전과 제도 개선 추진에 최선을 다하겠다"고 덧붙였다.

 

심덕섭 군수는 "이제라도 '방사선비상계획구역'의 재정지원 대책이 담긴 개선 방안이 시행될 수 있어 매우 뜻깊게 생각한다"며 "앞으로도 고준위 방폐장 등 원전 영향권의 직접 이해당사자인 고창군과 주민들에 대한 처우를 개선하고 권리 확보에 만전을 기하겠다"고 말했다.

 

☞ 아래는 위 기사를 구글 번역이 번역한 영문 기사의 '전문' 입니다.

구글 번역은 이해도를 높이기 위해 노력하고 있으며 영문 번역에 오류가 있음을 전제로 합니다.

【Below is the 'full text' of the English article translated by Google Translate.

Google Translate is working hard to improve understanding, and assumes that there are errors in the English translation.】

 

BuanㆍGochang Counties Secure Nuclear Safety Grants

The Ministry of the Interior and Safety's Local Government Tax Grant Committee has finalized a plan to improve support for missing local governments

 

Reporter Lee Han-shinㆍKim Jong-jin

 

Buan County and Gochang County in North Jeolla Province will receive 2-3 billion won in national funding for radiation safety starting next year, the same level as Muan, Jangseong, and Hampyeong in South Jeolla Province.

 

According to Buan County, the Ministry of the Interior and Safety held a meeting of the Local Tax Allocation Committee on the 31st and finalized the '2026 Ordinary Local Tax Allocation Improvement Plan.'

 

This plan will allow cities and counties within radiation emergency planning zones adjacent to nuclear power plants, which do not receive a portion of the local resource facility tax for nuclear power generation from the city or provincial government, to receive support equivalent to the amount allocated to other neighboring cities and counties.

 

The key content includes a plan to allocate the amount allocated (settlement) to the Radiation Emergency Planning Zone (RAPZ) in areas where nuclear power plants are located to the Radiation Emergency Planning Zone (RAPZ) in areas where nuclear power plants are not located.

 

The 'Revision to the Enforcement Decree of the Local Allocation Tax Act,' which reflects these improvements, will be announced in early November to mid-December.

 

Once the amendment is promulgated, it will be applied to the calculation of general local allocations nationwide starting next year.

 

According to this, Buan County and Gochang County will be able to secure approximately KRW 2.5 billion in adjusted subsidies annually, equivalent to the amount allocated to local governments within the Radiation Emergency Planning Zone in South Jeolla Province related to the Hanbit Nuclear Power Plant.

 

The Nuclear Facilities Protection and Radiation Disaster Prevention Act designates areas adjacent to nuclear facilities that may be exposed to risks such as radiation disasters as 'Radiation Emergency Planning Zones.'

 

It also mandates local government heads to establish safety systems, including the development of radiation disaster prevention plans and disaster prevention training.

 

Currently, Yeonggwang County, home to the Hanbit Nuclear Power Plant, receives 65% of the local resource facility tax (nuclear power tax), South Jeolla Province 15%, and local governments within the Radiation Emergency Planning Zone, including Jangseong, Hampyeong, and Muan in South Jeolla Province, share the remaining 20%.

 

Buan and Gochang were adjacent to the Hanbit Nuclear Power Plant and were exposed to the same risks as the nuclear power plant, such as radiation disasters. However, they did not receive a single penny of national budget support, leading to a sense of relative deprivation.

 

Buan County Governor Kwon Ik-hyeon (Chairman of the Administrative Council of the National Alliance of Areas Near Nuclear Power Plants) pushed for the improvement of the unreasonable nuclear power plant support system through ▲ a 1 million signature campaign and challenge for the establishment of a nuclear safety grant ▲ delivery of signatures containing residents’ wishes to the National Assembly and the Ministry of the Interior and Safety ▲ holding a policy debate at the National Assembly ▲ announcing a position on the enforcement ordinance of the High-Level Radioactive Waste Act ▲ a press conference urging improvement of the nuclear power plant system ▲ establishment of a correction demand for radiation emergency planning zones ▲ proposals for expansion of the ordinary grant tax, etc.

 

Governor Kwon said, "This improvement has provided an opportunity to guarantee the safety rights of 5.03 million residents in 23 local governments near nuclear power plants across the country, even if only partially." He added, "We will gather our administrative power to ensure that the amendment is reflected quickly and that the expanded local grants can be used as local resources for resident protection and welfare projects."

 

He added, "It should be applied fairly to local governments that have jurisdiction over 'radiation emergency planning zones' regardless of whether they are power reactors or research reactors." He also said, "Buan will do its best to promote nuclear power plant safety and institutional improvement, including by collecting the grievances and wishes of 23 local governments and 5.03 million residents as the central city of the 'National Nuclear Power Plant Adjacent Areas Alliance Administrative Council.'"

 

Governor Sim Deok-seop said, "I think it is very meaningful that the improvement plan including financial support measures for the 'radiation emergency planning zone' can be implemented even now," and added, "We will continue to do our best to improve the treatment of Gochang County and its residents, who are the direct stakeholders in the area affected by the nuclear power plant, such as the high-level radioactive waste storage facility, and to secure their rights."